廣州限行首次不免罰，所以不存在首次免罰政策的實施范圍一說。廣州實行“開四停四”政策，非廣州市籍中小客車駛入管控區(qū)域連續(xù)行駛時間不得超4天，再次駛入需間隔4天以上。在限行規(guī)定方面，無論初次還是后續(xù)違反，只要違規(guī)都面臨罰款記分處罰，通常是罰款200元、記3分，每輛車每個自然日僅處罰一次。

廣州的“開四停四”政策旨在合理調控交通流量，緩解城市交通壓力。雖然沒有首次免罰政策，但政策本身有著清晰明確的管控范圍。

廣州市的限行區(qū)域廣泛，涵蓋了多個重要城區(qū)，包括荔灣區(qū)、越秀區(qū)、海珠區(qū)、天河區(qū)、白云區(qū)、黃埔區(qū)、南沙區(qū)和從化區(qū) 。這些區(qū)域作為城市的核心組成部分，日常交通流量龐大，外地車輛的大量涌入會對交通狀況產生較大影響。限行政策在這些區(qū)域內的道路嚴格執(zhí)行，對外地車輛的通行進行限制。

在限行時間上，只要是規(guī)定的限行時段內，非廣州市籍中小客車一旦違反“開四停四”規(guī)則駛入限行區(qū)域，就會被認定為違規(guī)。而且，車輛在一個工作日的限行時段內，即便在多條限行路段被多次記錄，交警部門也只做一次違法記錄，僅處罰一次，體現了政策執(zhí)行的合理性與人性化。

總之，廣州的“開四停四”限行政策，雖不存在首次免罰情況，但在限行區(qū)域和處罰規(guī)則上都有著嚴謹且細致的規(guī)定。其目的在于通過科學合理的交通管理措施，保障城市道路交通的有序運行，提升市民的出行效率和質量，為城市的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的交通環(huán)境。