**新能源汽車動力電池回收新規(guī)落地在即**

隨著我國新能源汽車保有量突破3689萬輛（截至2025年6月），動力電池退役高峰即將到來。1月13日，國家發(fā)展改革委在國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上宣布，《新能源汽車動力電池綜合利用管理辦法》即將出臺，標(biāo)志著我國對動力電池全生命周期管理的制度框架正式成型。

**“誰污染、誰治理”成核心原則**

新規(guī)明確將強(qiáng)化生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，要求車企、電池企業(yè)承擔(dān)退役電池回收主體責(zé)任，杜絕“污染留社會、利潤歸企業(yè)”的亂象。國家發(fā)展改革委副主任周海兵強(qiáng)調(diào)，新規(guī)將建立從生產(chǎn)到回收的全鏈條信息化監(jiān)管體系，并實施跨部門聯(lián)合執(zhí)法，對非法傾倒、拆解等行為實施掛牌督辦。這一設(shè)計直擊當(dāng)前行業(yè)痛點(diǎn)——據(jù)行業(yè)調(diào)研，部分中小企業(yè)為降低成本，將廢舊電池通過非正規(guī)渠道流入小作坊，導(dǎo)致重金屬污染風(fēng)險激增。

**技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與產(chǎn)業(yè)升級同步推進(jìn)**

針對電池型號繁雜、拆解難度高的現(xiàn)狀，《管理辦法》將配套統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)范，推動梯次利用場景標(biāo)準(zhǔn)化。例如，通信基站、儲能電站等場景有望成為退役電池的主要消納方向。同時，修訂后的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》將淘汰落后回收工藝，鼓勵濕法冶金、物理分選等綠色技術(shù)的規(guī)?；瘧?yīng)用。

**千億級市場亟待規(guī)范**

乘聯(lián)會數(shù)據(jù)顯示，2025年我國新能源汽車銷量達(dá)1280.9萬輛，同比增長17.6%，對應(yīng)動力電池退役量預(yù)計在2026年突破50萬噸。業(yè)內(nèi)分析指出，若回收率提升至70%，市場規(guī)模將超千億元。但目前正規(guī)企業(yè)回收量僅占30%，新規(guī)落地后，頭部企業(yè)如寧德時代、格林美等已布局的全國回收網(wǎng)絡(luò)或迎來政策紅利。

**全球治理的中國方案**

作為全球最大的新能源汽車市場，我國此次制度創(chuàng)新也被視為參與國際規(guī)則制定的重要一步。新規(guī)明確將推動與國際標(biāo)準(zhǔn)對接，探索跨境回收合作機(jī)制，為全球動力電池污染治理提供“中國模式”。

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