車(chē)船使用稅按排量收費(fèi)的政策是全國(guó)統(tǒng)一的嗎?有沒(méi)有地方可以自行調(diào)整?
車(chē)船使用稅按排量收費(fèi)的政策并非全國(guó)統(tǒng)一,地方可在國(guó)家規(guī)定的稅額幅度內(nèi)自行調(diào)整具體標(biāo)準(zhǔn)。作為地方稅,車(chē)船稅的征收遵循“全國(guó)定框架、地方定細(xì)節(jié)”的原則:國(guó)家針對(duì)不同排量的乘用車(chē)劃定了明確的年基準(zhǔn)稅額區(qū)間,比如1.0升(含)以下為60元至360元、1.0升以上至1.6升(含)為300元至540元,以此類(lèi)推,排量越大基準(zhǔn)區(qū)間上限越高;商用車(chē)、摩托車(chē)等車(chē)型也有各自的全國(guó)計(jì)稅規(guī)則與稅額范圍。在此基礎(chǔ)上,各省、自治區(qū)、直轄市可結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、交通管理需求等實(shí)際情況,在法定區(qū)間內(nèi)確定具體適用稅額,這就導(dǎo)致不同地區(qū)的車(chē)船稅存在差異——例如北京市普通小型客車(chē)統(tǒng)一按480元/年征收,廣東省1.0升(含)以下乘用車(chē)稅額為180元/年,而廣西1.0升(含)以下車(chē)型僅需60元/年,同一排量車(chē)型在不同省份的繳稅金額可能相差數(shù)倍。
除乘用車(chē)外,商用車(chē)與摩托車(chē)的車(chē)船稅征收同樣體現(xiàn)“地方自主調(diào)整”的特點(diǎn)。貨車(chē)以整備質(zhì)量為計(jì)稅依據(jù),全國(guó)年基準(zhǔn)稅額為每噸16元至120元,各地可在此區(qū)間內(nèi)確定具體標(biāo)準(zhǔn);掛車(chē)則按貨車(chē)稅額的50%計(jì)算,這一比例雖為全國(guó)統(tǒng)一,但實(shí)際繳納金額仍受地方貨車(chē)稅額調(diào)整影響。摩托車(chē)的全國(guó)年稅額區(qū)間為每輛36元至180元,不同地區(qū)的具體執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)也存在差異,部分省份為簡(jiǎn)化征管,會(huì)對(duì)摩托車(chē)采用固定稅額,而有的省份則根據(jù)排量進(jìn)一步細(xì)分檔位。
新能源車(chē)型的車(chē)船稅政策則展現(xiàn)出“全國(guó)框架下的地方細(xì)化”。根據(jù)國(guó)家規(guī)定,純電動(dòng)商用車(chē)、插電式混合動(dòng)力汽車(chē)等符合條件的新能源車(chē)型可享受車(chē)船稅減免優(yōu)惠,2025年工信部還新增了24款插混車(chē)型入圍減免目錄。不過(guò),各地在落實(shí)減免政策時(shí),會(huì)結(jié)合本地新能源汽車(chē)推廣目標(biāo),對(duì)減免車(chē)型的具體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、申請(qǐng)流程等作出細(xì)化規(guī)定,部分地區(qū)還會(huì)針對(duì)本地生產(chǎn)的新能源車(chē)型出臺(tái)額外的稅收優(yōu)惠措施,進(jìn)一步推動(dòng)新能源汽車(chē)的普及。
值得注意的是,2026年1月1日起執(zhí)行的全新車(chē)船稅征收標(biāo)準(zhǔn),在延續(xù)“地方自主調(diào)整”原則的同時(shí),對(duì)稅額差異進(jìn)行了一定規(guī)范:明確同類(lèi)型車(chē)船在不同省份的繳稅差額最多不超過(guò)兩倍,既保留了地方調(diào)整的靈活性,又避免了地區(qū)間稅額差距過(guò)大的問(wèn)題。這一調(diào)整既尊重了地方的征管自主權(quán),也兼顧了稅收公平性,使得車(chē)船稅政策在區(qū)域差異與統(tǒng)一規(guī)范之間找到了更好的平衡。
從整體來(lái)看,車(chē)船稅的“全國(guó)定框架、地方定細(xì)節(jié)”模式,既保證了國(guó)家稅收政策的統(tǒng)一性與權(quán)威性,又賦予了地方根據(jù)實(shí)際情況靈活調(diào)整的空間。無(wú)論是乘用車(chē)按排量分檔的稅額差異,還是商用車(chē)、摩托車(chē)的地方化標(biāo)準(zhǔn),亦或是新能源車(chē)型的優(yōu)惠細(xì)化,都體現(xiàn)了車(chē)船稅政策在適應(yīng)各地發(fā)展需求與維護(hù)稅收秩序之間的動(dòng)態(tài)平衡。這種模式既有利于地方政府根據(jù)本地交通、經(jīng)濟(jì)狀況優(yōu)化稅收征管,也能通過(guò)差異化政策引導(dǎo)車(chē)輛消費(fèi)結(jié)構(gòu),推動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)與社會(huì)交通的協(xié)調(diào)發(fā)展。
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