如今路上偶爾還能看到黑牌照，但數(shù)量已大幅減少，核心原因是2007年我國(guó)正式取消了外資企業(yè)及外籍私人車輛的黑牌照發(fā)放政策。這類黑底白字的車牌曾是特定時(shí)期的政策產(chǎn)物：改革開放初期，為吸引外商投資、便利外籍機(jī)構(gòu)與人士在華出行，黑牌照被賦予外資企業(yè)、外國(guó)駐華使領(lǐng)館（帶“使”“領(lǐng)”標(biāo)識(shí)）、港澳臺(tái)企業(yè)及入境車輛等專屬屬性，比如重慶曾有渝A111112等連號(hào)黑牌掛在高端車型上，廣東的粵Z黑牌則作為粵港/粵澳通行車牌使用。不過隨著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成熟，政策調(diào)整后黑牌照不再新增，且舊牌照會(huì)隨車輛報(bào)廢同步作廢，無法過戶或換車，這才導(dǎo)致路上的黑牌照越來越少見。

從政策背景來看，黑牌照的取消是我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的必然結(jié)果。改革開放初期，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)外資的吸引力依賴政策優(yōu)惠，黑牌照作為“外資身份標(biāo)識(shí)”，曾是外資企業(yè)在華經(jīng)營(yíng)的便利象征。但隨著中國(guó)市場(chǎng)活力增強(qiáng)，營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，外資企業(yè)與本土企業(yè)逐漸實(shí)現(xiàn)平等待遇，黑牌照的政策意義逐漸淡化。2007年政策調(diào)整后，外資企業(yè)車輛統(tǒng)一使用普通藍(lán)牌，外籍私人車輛也可通過正常流程申請(qǐng)本地牌照，黑牌照的“專屬特權(quán)”不再存在，自然不再新增發(fā)放。

現(xiàn)存的黑牌照主要集中在兩類車輛上：一類是外國(guó)駐華使領(lǐng)館車輛，這類牌照帶有“使”“領(lǐng)”標(biāo)識(shí)，且因外交屬性不受國(guó)內(nèi)普通車牌政策限制，至今仍在使用；另一類是粵Z黑牌，作為粵港、粵澳兩地通行的特殊車牌，由廣東省公安廳發(fā)放，主要用于往返內(nèi)地與港澳的商務(wù)車輛，這類車牌因涉及跨境通行管理，未隨2007年政策取消而消失，在深圳、珠海等口岸城市仍能偶爾見到。不過，這類粵Z黑牌的發(fā)放有嚴(yán)格的資質(zhì)要求，并非普通車輛可隨意申請(qǐng)，因此數(shù)量始終有限。

舊黑牌照的自然淘汰也是其減少的重要原因。根據(jù)規(guī)定，黑牌照與車輛綁定，車輛報(bào)廢后牌照必須同步作廢，無法像普通車牌那樣保留或過戶。以重慶為例，渝A77777黑牌所掛的寶馬L7已報(bào)廢，渝A99999掛的沃爾沃S80也即將報(bào)廢，這些曾經(jīng)的“連號(hào)黑牌”將隨著車輛的淘汰徹底退出視野。而那些仍在使用的舊黑牌車輛，大多已接近使用年限，未來幾年內(nèi)也將逐步報(bào)廢，黑牌照的存量會(huì)進(jìn)一步減少。

黑牌照的減少，既是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與政策調(diào)整的直觀體現(xiàn)，也反映了市場(chǎng)環(huán)境的成熟與平等。從改革開放初期的“特殊標(biāo)識(shí)”到如今的“歷史印記”，黑牌照的變遷見證了中國(guó)從“政策吸引外資”到“市場(chǎng)吸引外資”的轉(zhuǎn)變。雖然路上的黑牌照越來越少，但它們承載的時(shí)代記憶，仍能讓我們窺見中國(guó)對(duì)外開放進(jìn)程中的一段特殊歷程。