國道和省道在跨省通行權(quán)限上并無本質(zhì)區(qū)別，所有合法登記的機(jī)動車均可在符合交通規(guī)則的前提下正常通行，二者的核心差異體現(xiàn)在管理主體、規(guī)劃層級與功能定位上。作為國家干線公路的重要組成部分，國道承擔(dān)著全國性的政治、經(jīng)濟(jì)與戰(zhàn)略功能，其跨省路段由交通運(yùn)輸部批準(zhǔn)的專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)規(guī)劃、修建與養(yǎng)護(hù)，是串聯(lián)各省政治中心、經(jīng)濟(jì)樞紐與文化節(jié)點的“國家動脈”；而省道作為省級干線公路，主要聚焦省內(nèi)區(qū)域聯(lián)絡(luò)，連接省內(nèi)各城市與重要經(jīng)濟(jì)區(qū)，實行“省管為主”的管理模式，由各省交通廳下設(shè)的公路局統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)。這種管理與功能的差異，決定了二者在全國公路網(wǎng)絡(luò)中扮演著不同角色，但并未對車輛的跨省通行權(quán)限設(shè)置限制。

從規(guī)劃層級來看，國道的布局圍繞國家整體發(fā)展戰(zhàn)略展開，需銜接首都與各省首府、重要國際公路及國防公路等關(guān)鍵節(jié)點，其路線設(shè)計需兼顧全國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展需求；省道則以省內(nèi)經(jīng)濟(jì)布局為核心，優(yōu)先連接省內(nèi)中心城市、產(chǎn)業(yè)園區(qū)與交通樞紐，旨在強(qiáng)化省內(nèi)資源流通效率。這種層級差異直接體現(xiàn)在道路編號規(guī)則上：國道高速以“G”開頭，采用1位、2位或4位數(shù)字編號，如G1京哈高速、G15沈海高速；省道高速以“S”開頭，編號規(guī)則由各省自行制定，如S2滬蘆高速、S15沈海高速（省內(nèi)段），通過編號即可直觀區(qū)分二者的行政歸屬。

管理主體的不同也帶來了資源投入與養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的差異。國道作為國家公路主干道，享有交通運(yùn)輸部的優(yōu)先投資支持，其跨省路段的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、養(yǎng)護(hù)質(zhì)量需符合全國統(tǒng)一規(guī)范，以保障跨區(qū)域交通的穩(wěn)定性；省道的建設(shè)與養(yǎng)護(hù)資金主要由省級財政統(tǒng)籌，各省可根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)狀況與交通需求，在國家標(biāo)準(zhǔn)框架內(nèi)制定具體實施細(xì)則，如部分經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份的省道可能采用與國道相當(dāng)?shù)慕ㄔO(shè)標(biāo)準(zhǔn)，而欠發(fā)達(dá)地區(qū)則會優(yōu)先保障主干道的通行條件。

功能定位的差異進(jìn)一步明確了二者在公路網(wǎng)絡(luò)中的分工。國道承擔(dān)著跨區(qū)域長距離運(yùn)輸?shù)暮诵娜蝿?wù)，是連接長三角、珠三角、京津冀等國家級經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要紐帶，其通行流量中跨省貨運(yùn)、客運(yùn)占比顯著高于省道；省道則聚焦省內(nèi)短途運(yùn)輸，主要服務(wù)于區(qū)域內(nèi)城市間的通勤與物流，如連接省會與地級市、地級市與縣級市的通道，其車流構(gòu)成以省內(nèi)車輛為主，有效補(bǔ)充了國道在區(qū)域末梢的覆蓋空白。

盡管國道與省道在管理、規(guī)劃及功能上存在諸多差異，但二者共同構(gòu)成了全國公路網(wǎng)絡(luò)的主干框架。無論是跨省通行還是省內(nèi)出行，車輛只需遵守統(tǒng)一的交通規(guī)則，即可在兩類道路上自由切換，無需額外辦理通行許可。這種權(quán)限上的一致性，確保了全國交通網(wǎng)絡(luò)的無縫銜接，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了高效、便捷的運(yùn)輸保障。