高速公路免費(fèi)政策實(shí)施前，管理部門通常會(huì)提前5小時(shí)關(guān)閉常規(guī)電子通行卡的發(fā)放窗口，轉(zhuǎn)而發(fā)放紙質(zhì)臨時(shí)通行證。這一過渡期安排旨在保障免費(fèi)政策平穩(wěn)銜接，避免車流集中涌入造成擁堵。以7座以下小客車為例，若在免費(fèi)前5小時(shí)內(nèi)領(lǐng)取紙質(zhì)通行證駛?cè)敫咚?，只要在免費(fèi)時(shí)段內(nèi)駛出，即可享受免通行費(fèi)的優(yōu)惠；若在免費(fèi)開始前進(jìn)入高速但未在免費(fèi)時(shí)段內(nèi)駛出，則需按收費(fèi)規(guī)則繳納費(fèi)用。部分地區(qū)會(huì)根據(jù)實(shí)際車流情況調(diào)整過渡期時(shí)長(zhǎng)，例如江蘇曾在春節(jié)假期設(shè)置6小時(shí)過渡期，通過提前發(fā)放紙質(zhì)憑證的方式，確保收費(fèi)與免費(fèi)時(shí)段的有序切換，既維護(hù)了通行秩序，也讓符合條件的車主切實(shí)享受到政策福利。

這一過渡期的核心邏輯，是通過“紙質(zhì)憑證+出口時(shí)間判定”的組合規(guī)則，平衡政策銜接與通行效率。紙質(zhì)臨時(shí)通行證并非傳統(tǒng)意義上的計(jì)費(fèi)卡，而是用于記錄車輛駛?cè)敫咚俚臅r(shí)間節(jié)點(diǎn)，幫助收費(fèi)站在出口處快速核驗(yàn)車輛是否符合免費(fèi)條件。例如，若車主在免費(fèi)前3小時(shí)領(lǐng)取紙質(zhì)憑證上高速，只要在免費(fèi)時(shí)段內(nèi)駛出，收費(fèi)站會(huì)直接放行；若未在免費(fèi)時(shí)段內(nèi)駛出，則需根據(jù)憑證記錄的駛?cè)霑r(shí)間，按照收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算費(fèi)用。這種設(shè)計(jì)既避免了電子卡系統(tǒng)切換時(shí)的混亂，也讓車主無需在免費(fèi)開始前扎堆等待，可靈活安排出行時(shí)間。

不同地區(qū)的過渡期時(shí)長(zhǎng)會(huì)根據(jù)節(jié)假日車流規(guī)模動(dòng)態(tài)調(diào)整。以江蘇2026年春節(jié)為例，當(dāng)?shù)貙⑦^渡期延長(zhǎng)至6小時(shí)，從免費(fèi)結(jié)束前的18時(shí)開始發(fā)放紙質(zhì)憑證，直至24時(shí)免費(fèi)時(shí)段結(jié)束。這一調(diào)整的背景是春節(jié)返程高峰車流密集，更長(zhǎng)的過渡期能分散車流壓力，減少收費(fèi)站入口的排隊(duì)擁堵。而在日常小型節(jié)假日，多數(shù)地區(qū)仍采用5小時(shí)過渡期，這一時(shí)長(zhǎng)經(jīng)過多次實(shí)踐驗(yàn)證，既能覆蓋提前出行的車主需求，又不會(huì)給收費(fèi)站增加過多憑證處理壓力。

需要注意的是，免費(fèi)政策的判定標(biāo)準(zhǔn)始終以“車輛駛出收費(fèi)站的時(shí)間”為準(zhǔn)，這是貫穿所有場(chǎng)景的核心規(guī)則。即使車主在過渡期前（如免費(fèi)前6小時(shí)）使用電子卡駛?cè)敫咚伲灰诿赓M(fèi)時(shí)段內(nèi)駛出，同樣無需繳費(fèi)——此時(shí)收費(fèi)站會(huì)通過電子卡記錄的駛?cè)霑r(shí)間，結(jié)合出口時(shí)間自動(dòng)判定免單。而紙質(zhì)憑證的作用，更多是在電子卡系統(tǒng)切換期間，為車主提供明確的時(shí)間證明，避免因系統(tǒng)延遲或數(shù)據(jù)誤差導(dǎo)致的糾紛。

從全國范圍來看，過渡期的操作細(xì)節(jié)會(huì)保持基本一致：免費(fèi)前5小時(shí)左右停止電子卡發(fā)放，紙質(zhì)憑證僅針對(duì)7座以下小客車及允許上高速的摩托車發(fā)放，貨車等非免費(fèi)車輛仍按常規(guī)流程領(lǐng)取電子卡。這種差異化處理，既確保了免費(fèi)車輛的快速通行，也不影響收費(fèi)車輛的正常計(jì)費(fèi)，體現(xiàn)了管理的精細(xì)化。

綜上，高速免費(fèi)前的過渡期安排，是管理部門基于“政策銜接+車流疏導(dǎo)+車主權(quán)益”三重考量的優(yōu)化設(shè)計(jì)。從5小時(shí)到6小時(shí)的時(shí)長(zhǎng)調(diào)整，從電子卡到紙質(zhì)憑證的介質(zhì)切換，每一項(xiàng)細(xì)節(jié)都圍繞“平穩(wěn)有序”的核心目標(biāo)展開。車主只需記住“出口時(shí)間定免費(fèi)”的關(guān)鍵規(guī)則，合理規(guī)劃駛?cè)敫咚俚臅r(shí)間，即可順利享受政策福利，無需過度擔(dān)憂卡種切換或時(shí)段銜接的問題。

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