**馮興亞兩會(huì)提案：四舉措構(gòu)建低空經(jīng)濟(jì)萬億新賽道**

2026年全國兩會(huì)召開前夕，全國人大代表、廣汽集團(tuán)黨委書記、董事長馮興亞提交的《關(guān)于推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的建議》引發(fā)廣泛關(guān)注。提案指出，我國低空經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)規(guī)模已突破6000億元，但產(chǎn)業(yè)仍面臨空域協(xié)同不足、標(biāo)準(zhǔn)體系缺失、場(chǎng)景融合不深等挑戰(zhàn)。馮興亞提出四大系統(tǒng)性舉措，旨在通過頂層設(shè)計(jì)、制度創(chuàng)新與技術(shù)攻堅(jiān)，將低空經(jīng)濟(jì)培育成萬億級(jí)新增長極。

**頂層設(shè)計(jì)先行：繪制“十五五”低空藍(lán)圖**

針對(duì)當(dāng)前低空資源利用碎片化問題，馮興亞建議將低空經(jīng)濟(jì)納入國家“十五五”規(guī)劃專項(xiàng)，編制全域數(shù)字空域圖，構(gòu)建“干—支—末”三級(jí)航線網(wǎng)絡(luò)。重點(diǎn)打造長三角、粵港澳等城市群低空走廊，形成區(qū)域聯(lián)動(dòng)示范效應(yīng)。這一規(guī)劃將明確產(chǎn)業(yè)邊界與發(fā)展路徑，避免重復(fù)建設(shè)與資源內(nèi)耗。

**制度破冰：粵港澳試點(diǎn)“雙邊沙盒”創(chuàng)新**

法規(guī)滯后是制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵瓶頸。提案呼吁完善空域管理、飛行安全等專項(xiàng)法規(guī)，并支持粵港澳大灣區(qū)開展“雙邊沙盒”監(jiān)管試驗(yàn)，即在特定區(qū)域內(nèi)試行與國際接軌的規(guī)則體系，為跨境低空運(yùn)營提供制度模板。此舉有望破解數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)、飛行器適航認(rèn)證等難題，推動(dòng)區(qū)域一體化進(jìn)程。

**智慧監(jiān)管：數(shù)字孿生構(gòu)建安全防線**

低空活動(dòng)涉及軍、民、地多方主體，傳統(tǒng)監(jiān)管模式難以應(yīng)對(duì)復(fù)雜場(chǎng)景。馮興亞提出建立“三位一體”協(xié)同平臺(tái)，引入數(shù)字孿生技術(shù)實(shí)時(shí)模擬空域運(yùn)行狀態(tài)，結(jié)合人工智能實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)預(yù)警。例如，通過動(dòng)態(tài)調(diào)整禁飛區(qū)與航線密度，平衡安全與效率需求，為大規(guī)模商業(yè)化運(yùn)營掃清障礙。

**場(chǎng)景突圍：從“急救物流”到“空中出租”**

為加速技術(shù)向市場(chǎng)轉(zhuǎn)化，提案建議地方政府開放醫(yī)療急救、物流配送等剛性場(chǎng)景，并配套補(bǔ)貼政策降低企業(yè)試錯(cuò)成本。廣汽旗下飛行汽車品牌高域GOVY已布局城市空中交通（UAM），其復(fù)合翼機(jī)型AirJet計(jì)劃于2026年3月下線，多旋翼機(jī)型AirCab獲近2000架訂單，將與如祺出行合作推出“Robotaxi+Robo-airTaxi”立體交通服務(wù)。

**產(chǎn)業(yè)協(xié)同：技術(shù)優(yōu)勢(shì)向國際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化**

面對(duì)全球標(biāo)準(zhǔn)割裂問題，提案強(qiáng)調(diào)需強(qiáng)化國內(nèi)企業(yè)技術(shù)協(xié)同，推動(dòng)中國標(biāo)準(zhǔn)“走出去”。廣汽計(jì)劃聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈伙伴，在eVTOL（電動(dòng)垂直起降飛行器）、低空通信等領(lǐng)域形成統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范，通過“標(biāo)準(zhǔn)出海”提升國際話語權(quán)。

業(yè)內(nèi)專家指出，低空經(jīng)濟(jì)作為新質(zhì)生產(chǎn)力的代表，其發(fā)展需政策、技術(shù)與市場(chǎng)三輪驅(qū)動(dòng)。馮興亞的提案既回應(yīng)了產(chǎn)業(yè)痛點(diǎn)，亦為城市群經(jīng)濟(jì)升級(jí)提供了新思路。隨著“十五五”規(guī)劃編制啟動(dòng)，相關(guān)舉措若落地實(shí)施，我國有望在2030年前形成全球領(lǐng)先的低空產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

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