1.交通事故認定書的作用是什么？

《道路交通安全法》第七十三條規(guī)定“公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當根據(jù)交通事故現(xiàn)場勘驗、檢查、調(diào)查和有關(guān)檢驗鑒定結(jié)論，及時制作交通事故認定書，作為處理交通事故的證據(jù)。交通事故認定書應(yīng)當載明基本事實、原因和當事人的責任，并交付當事人。”

交通事故認定書是公安機關(guān)自行處理交通事故的證據(jù)，是公安機關(guān)作出罰款、拘留、限制駕駛?cè)速Y格等行政處罰決定的依據(jù)。對交通事故的責任者，以及公安機關(guān)調(diào)解交通事故損害賠償?shù)囊罁?jù)。交通事故認定書是人民檢察院是否對交通肇事人提起公訴的證據(jù)；交通事故認定書是人民法院定罪、量刑和確定損害賠償?shù)淖C據(jù)。

根據(jù)交通事故認定書載明的內(nèi)容，說明其具有書證特征。因為是公安機關(guān)制作的，所以應(yīng)該是公文書證，具有較高的證明效力。

交通法將交通事故認定書定義為處理交通事故的證據(jù)。

交通事故責任認定結(jié)果不僅是交通事故當事人承擔民事責任程度的證據(jù)，也是刑事責任和行政責任程度的最重要依據(jù)，可能對當事人的人身自由、財產(chǎn)利益和其他合法權(quán)益產(chǎn)生重大影響。這樣一種可能對公民、法人或其他組織產(chǎn)生較大影響的“責任認定行為”，必須受到必要的監(jiān)督和約束，直至經(jīng)過司法審查評估。

應(yīng)正確對待公安交通管理部門的責任認定。公安交通管理部門的責任認定，實際上是對交通事故因果關(guān)系的分析和對交通事故原因的確認。避免將公安交通管理部門的責任認定等同于民事責任的分擔，應(yīng)當將其作為認定當事人責任或者受害人過錯的重要證據(jù)。

二、拒絕接受交通事故認定書怎么辦？

(一)行政救濟的方式:

《交通事故處理標準》第六十二條:各級公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當成立具有高級交通事故處理資格的交通事故處理專家組，負責交通事故認定的審核、復(fù)核工作。

上級公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當對承辦單位的交通事故鑒定工作進行監(jiān)督檢查。檢查中發(fā)現(xiàn)交通事故認定書有錯誤或者接到群眾投訴后，應(yīng)當作出撤銷交通事故認定書的決定，承辦單位應(yīng)當在規(guī)定的期限內(nèi)重新制作交通事故認定書。

承辦單位拒不執(zhí)行上級公安機關(guān)交通管理部門決定的，依照《公安機關(guān)內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督條例》予以撤銷或者變更，錯案依照《公安機關(guān)執(zhí)法過錯責任追究條例》追究。

《交通事故處理程序規(guī)定》第六十六條:公安機關(guān)監(jiān)管部門可以依法對公安機關(guān)交通管理部門及其交通警察進行現(xiàn)場監(jiān)督，依法查處違法違規(guī)行為。上級公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當監(jiān)督下級公安機關(guān)交通管理部門處理交通事故，發(fā)現(xiàn)錯誤應(yīng)當及時糾正。

(2)司法救濟途徑:

《最高人民法院、公安部關(guān)于辦理道路交通事故案件有關(guān)問題的通知》第四條:人民法院不受理當事人僅因不服公安機關(guān)作出的道路交通事故責任認定和傷殘評定向人民法院提起的行政訴訟或者民事訴訟。

當事人不服行政處罰提起行政訴訟或者損害賠償民事訴訟的，或者人民法院審理交通肇事刑事案件時，認為公安機關(guān)的責任認定和傷殘評定確有不當?shù)?，人民法院不予受理，以人民法院認定的案件事實為定案依據(jù)。

因為交通事故認定書只是處理交通事故的證據(jù)，在人民法院審理交通事故損害賠償訴訟中，需要當庭質(zhì)證。當事人可以向法院說明對證書不滿意的原因。人民法院可以根據(jù)查明的事實決定是否采納交通事故責任認定的結(jié)論，并有權(quán)決定事故的賠償責任比例。

如果不接受交通事故認定書，就不能提起行政復(fù)議或者行政訴訟。