就像冬日寒夜里一根被點(diǎn)燃的火柴。日前，在重慶舉行的“節(jié)能減排”論壇暨新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用啟動(dòng)儀式上，至少讓人們看到了希望。

　　這希望便是：一項(xiàng)由中央政府、地方政府和企業(yè)三方聯(lián)動(dòng)，對(duì)節(jié)能和新能源車(chē)市注入的近百億元資金的計(jì)劃。

　　流言VS“點(diǎn)火”

　　11月27日，一場(chǎng)被長(zhǎng)安汽車(chē)董事長(zhǎng)、總裁徐留平認(rèn)為是“中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展里程碑上重要一頁(yè)”的論壇在重慶舉行。會(huì)議的全稱是“城市發(fā)展與汽車(chē)節(jié)能減排高峰論壇”，受邀發(fā)言的除了國(guó)內(nèi)車(chē)界的諸多精英，還包括國(guó)家科技部部長(zhǎng)萬(wàn)鋼和財(cái)政部等政府部門(mén)一干重量級(jí)官員。

　　也就是論壇舉行的第二天，一條題為“財(cái)政部投200多億元購(gòu)買(mǎi)新能源車(chē)將獲補(bǔ)貼”的新聞瞬間占據(jù)了各大網(wǎng)站的頭條。在這則新聞中，財(cái)政部成為焦點(diǎn)，因?yàn)椋�“初步預(yù)計(jì)到2012年，財(cái)政部將向新能源車(chē)的推廣使用投入200多億元。”

　　“作為主持人，我一直在現(xiàn)場(chǎng)，但沒(méi)聽(tīng)到這一數(shù)字�！睂�(duì)于這則報(bào)道中提及的“200億元”，論壇的主持人、長(zhǎng)安集團(tuán)副總裁朱華榮一頭霧水，“王司長(zhǎng)(國(guó)家財(cái)政部經(jīng)建司司長(zhǎng)王保安)在發(fā)言中的確談到了要對(duì)新能源車(chē)流通和生產(chǎn)環(huán)節(jié)，利用政府補(bǔ)貼和稅收政策給予支持，但并沒(méi)有說(shuō)到具體金額�；蛟S是記者聽(tīng)錯(cuò)了吧？”

　　此后經(jīng)記者多方核實(shí)，發(fā)現(xiàn)“200億元”一說(shuō)并不存在，但由財(cái)政部利用財(cái)政補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠等財(cái)政政策鼓勵(lì)節(jié)能和新能源車(chē)發(fā)展的思路，卻在這次論壇上浮出水面。

　　王保安透露的財(cái)政政策包括四個(gè)方面：一是要研究采取財(cái)政補(bǔ)貼政策，支持節(jié)能與新能源汽車(chē)大規(guī)模推廣應(yīng)用；二是采取稅收優(yōu)惠政策支持節(jié)能與新能源汽車(chē)發(fā)展；三是要研究加大對(duì)節(jié)能與新能源汽車(chē)的研發(fā)投入力度；四是運(yùn)用政府財(cái)政政策，鼓勵(lì)引導(dǎo)節(jié)能與新能源汽車(chē)的消費(fèi)。

　　“撞車(chē)”VS跟風(fēng)

　　“財(cái)政部具體要投入多少？怎么投？現(xiàn)在還在研究當(dāng)中，我們也不知道。但這次重慶作為科技部‘十城千輛工程’節(jié)能和新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用工程的首個(gè)啟動(dòng)城市，財(cái)政部并沒(méi)有撥付任何款項(xiàng)。”

　　在論壇舉行的同一天，一個(gè)由國(guó)家科技部主導(dǎo)的“十城千輛工程” 國(guó)家節(jié)能與新能源汽車(chē)大規(guī)模推廣應(yīng)用工程啟動(dòng)儀式也同時(shí)在重慶進(jìn)行。

　　這項(xiàng)旨在進(jìn)一步推進(jìn)中國(guó)自主品牌新能源汽車(chē)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排和環(huán)保目標(biāo)的項(xiàng)目， 計(jì)劃用3年到4年的時(shí)間，每年發(fā)展10個(gè)城市，每個(gè)城市推出1000輛新能源汽車(chē)開(kāi)展推廣應(yīng)用工程，即“十城千輛工程”。重慶是該項(xiàng)目首批啟動(dòng)的城市之一。

　　正是由于北京奧運(yùn)會(huì)上所投入運(yùn)營(yíng)的598輛各類(lèi)新能源汽車(chē)的優(yōu)異表現(xiàn)，在今年9月，科技部進(jìn)一步提出了這一方案。彼時(shí)，萬(wàn)鋼表示，“科技部正在設(shè)想，通過(guò)連續(xù)3年對(duì)國(guó)內(nèi)10個(gè)以上有條件的大城市，進(jìn)行千輛新能源汽車(chē)的試驗(yàn)，并形成新能源供應(yīng)設(shè)施的規(guī)模市場(chǎng)，使我國(guó)到2010年節(jié)能與新能源汽車(chē)的規(guī)模達(dá)到1萬(wàn)輛�！倍�在此次重慶論壇上，萬(wàn)鋼再次調(diào)高了這一目標(biāo)，希望未來(lái)連續(xù)三年在公交、出租、公務(wù)、市政、郵政等領(lǐng)域率先推廣使用規(guī)模達(dá)6萬(wàn)輛的節(jié)能與新能源汽車(chē)，以此來(lái)拉動(dòng)規(guī)模產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程。

　　“科技部給了1000萬(wàn)元、重慶市政府給了2000萬(wàn)元，我們自己拿了2000萬(wàn)元，一共5000萬(wàn)元，作為項(xiàng)目的啟動(dòng)資金。”朱華榮透露了啟動(dòng)資金的構(gòu)成及用途，“本來(lái)我們是準(zhǔn)備拿這筆錢(qián)用做購(gòu)車(chē)補(bǔ)貼的，但這次財(cái)政部說(shuō)他們也在做這方面的準(zhǔn)備。這筆錢(qián)(指用于啟動(dòng)的5000萬(wàn)元)怎么用，還得再研究�！�

　　科技部和財(cái)政部“撞車(chē)”了？！這顯然是參與各方始料未及的。

　　“大家都在談‘節(jié)能減排’，一哄而上，你說(shuō)怎么會(huì)不撞車(chē)？”有業(yè)內(nèi)人士向記者道出了原委：由于遲遲得不到政府的支持，某車(chē)企多次找到國(guó)家科技部和發(fā)改委，要求為其旗下的混合動(dòng)力車(chē)型提供政策支持，這讓科技部的領(lǐng)導(dǎo)很為難，“單為外資開(kāi)個(gè)口子，顯然不現(xiàn)實(shí)”。有了奧運(yùn)會(huì)這個(gè)契機(jī)，旨在推動(dòng)國(guó)內(nèi)新能源車(chē)市場(chǎng)(特別是自主品牌)的“十城千輛工程”很快浮出了水面。與此同時(shí)，在國(guó)家倡導(dǎo)“節(jié)能減排”的大背景下，財(cái)政部也很著急，“總得在汽車(chē)方面有些動(dòng)作吧”。

　　不同部門(mén)之間相互跟風(fēng)，“撞車(chē)”在所難免。

　　巨資VS難題

　　“跟風(fēng)”的還有那些汽車(chē)企業(yè)和地方政府。

　　幾乎是在同一天，上海汽車(chē)發(fā)布公告稱，與控股股東上海汽車(chē)工業(yè)(集團(tuán))總公司擬投資設(shè)立上海捷能汽車(chē)技術(shù)有限公司(暫定名)，以開(kāi)發(fā)能夠替代或逐步替代傳統(tǒng)內(nèi)燃機(jī)技術(shù)的油電和純電驅(qū)動(dòng)技術(shù)。新公司注冊(cè)資本為6億元人民幣，其中上海汽車(chē)出資0.6億元人民幣，持有10%的股份。項(xiàng)目總投資20億元人民幣，總投資與注冊(cè)資本的差額部分將由上汽集團(tuán)通過(guò)委托貸款等方式解決。

　　而重慶長(zhǎng)安新能源汽車(chē)有限公司也在“十城千輛工程”啟動(dòng)儀式上正式掛牌。雖然沒(méi)有透露未來(lái)的投資計(jì)劃，但估計(jì)，長(zhǎng)安集團(tuán)今后由于新能源技術(shù)的投資至少也在10億元以上。

　　倘若再加上北汽福田用于新能源車(chē)技術(shù)開(kāi)發(fā)的10億元，以及一汽、廣汽、奇瑞等大型汽車(chē)企業(yè)集團(tuán)，僅企業(yè)層面的投入就將達(dá)到百億元之巨。

　　至于地方政府的配套資金(主要用于采購(gòu)新能源車(chē))，保守估計(jì)也在數(shù)十億元。上個(gè)月末，北京市決定第四季度追加60億元政府投資，其中5億元用于啟動(dòng)購(gòu)買(mǎi)1000輛電動(dòng)及混合動(dòng)力公交車(chē)，組建“綠標(biāo)”公交車(chē)隊(duì)。

　　“具體數(shù)字現(xiàn)在不好說(shuō)，但既然財(cái)政部等政府部門(mén)已經(jīng)表態(tài)，按照中央、地方和企業(yè)三級(jí)配套的慣例，今后用于流通環(huán)節(jié)(不包括研發(fā)和生產(chǎn))的投入(主要是補(bǔ)貼)也會(huì)接近百億元�！敝行抛C券的一位分析師告訴記者。

　　然而，這近百億元資金果然能撬動(dòng)國(guó)內(nèi)新能源車(chē)市場(chǎng)嗎？“政府部門(mén)的想法是好的，但實(shí)現(xiàn)起來(lái)并不容易�！敝袊�(guó)汽車(chē)技術(shù)研究中心標(biāo)準(zhǔn)所副總工程師金約夫不無(wú)擔(dān)心的表示，“主要是技術(shù)層面實(shí)現(xiàn)起來(lái)很難。”按照財(cái)政部透露的思路，補(bǔ)貼的計(jì)算依據(jù)由混合程度和燃油經(jīng)濟(jì)性第三方評(píng)定機(jī)構(gòu)評(píng)定，節(jié)油效果越好補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)越高。

　　“你能說(shuō)混合程度越高，車(chē)輛的燃油經(jīng)濟(jì)性就越好嗎？”金約夫舉例說(shuō)明，從混合程度上看，本田的混合動(dòng)力車(chē)INSIGHT 屬于弱混，豐田的PRIUS是強(qiáng)混。但I(xiàn)NSIGHT百公里的燃油消耗是80克，而PRIUS百公里的燃油消耗是110克左右。顯然，INSIGHT 更省油�！坝龅竭@種情況，你怎么補(bǔ)貼？”

　　“我們是在制訂這方面(指混合動(dòng)力)的標(biāo)準(zhǔn)，但僅是技術(shù)層面上的。財(cái)政部也沒(méi)有明確表示今后的財(cái)政鼓勵(lì)政策一定要參照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)�！敝袊�(guó)汽車(chē)技術(shù)研究中心標(biāo)準(zhǔn)所所長(zhǎng)吳衛(wèi)告訴記者，政府出臺(tái)的政策不單會(huì)考慮技術(shù)層面，或許還有別的用意。

　　是否有別的用意？沒(méi)有人知道答案。但無(wú)論如何，照亮新能源車(chē)市場(chǎng)的希望之火已經(jīng)被點(diǎn)燃，未來(lái)百億元的投入或許真的能溫暖整個(gè)車(chē)市。