**朱華榮兩會(huì)建言：自動(dòng)駕駛保險(xiǎn)立法提速 助力規(guī)模化商用**

當(dāng)前，我國自動(dòng)駕駛產(chǎn)業(yè)正從技術(shù)驗(yàn)證邁向規(guī)?；虡I(yè)應(yīng)用的關(guān)鍵階段，但法律空白與保險(xiǎn)缺位成為制約發(fā)展的核心瓶頸。全國人大代表、中國長安汽車董事長朱華榮在今年兩會(huì)提交的《關(guān)于加快自動(dòng)駕駛立法，推進(jìn)自動(dòng)駕駛面向消費(fèi)者規(guī)?；逃玫慕ㄗh》中，直指行業(yè)痛點(diǎn)，提出構(gòu)建“法律-標(biāo)準(zhǔn)-保險(xiǎn)”三位一體的制度保障體系，為產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展掃清障礙。

**立法破局：從“試點(diǎn)特例”到“合法上路”**

我國對(duì)汽車行業(yè)實(shí)行嚴(yán)格的準(zhǔn)入監(jiān)管，現(xiàn)行《道路交通安全法》尚未明確自動(dòng)駕駛汽車的合法身份，導(dǎo)致技術(shù)成果難以轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)產(chǎn)品。朱華榮強(qiáng)調(diào)，修訂法律是規(guī)?；逃玫那疤?，需在保障安全的前提下，明確自動(dòng)駕駛車輛的上路權(quán)限、責(zé)任主體及事故處理規(guī)則。這一呼吁與小米集團(tuán)雷軍代表的提案形成共振——后者建議2026年前建立全國性自動(dòng)駕駛法律框架，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域測(cè)試互認(rèn)。

**標(biāo)準(zhǔn)先行：強(qiáng)制性規(guī)范護(hù)航量產(chǎn)**

技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)滯后同樣掣肘產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前，L3級(jí)以上自動(dòng)駕駛的強(qiáng)制性國標(biāo)尚未完善，車企量產(chǎn)面臨“無標(biāo)可依”的困境。朱華榮提出加速發(fā)布自動(dòng)駕駛安全、數(shù)據(jù)交互等核心標(biāo)準(zhǔn)，并通過動(dòng)態(tài)更新機(jī)制適應(yīng)技術(shù)迭代。值得注意的是，小鵬汽車何小鵬代表補(bǔ)充指出，需細(xì)化不同級(jí)別自動(dòng)駕駛的責(zé)任認(rèn)定邊界，避免“L2與L3之間”的模糊地帶引發(fā)糾紛。

**保險(xiǎn)創(chuàng)新：重構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制**

傳統(tǒng)車險(xiǎn)以“人為責(zé)任主體”的設(shè)計(jì)難以適配自動(dòng)駕駛場(chǎng)景。朱華榮建議開發(fā)專屬保險(xiǎn)產(chǎn)品，覆蓋系統(tǒng)故障、網(wǎng)絡(luò)攻擊等新型風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)探索車企與保險(xiǎn)公司的數(shù)據(jù)共享模式，為精算定價(jià)提供依據(jù)。這一思路得到行業(yè)廣泛響應(yīng)：雷軍提出設(shè)立自動(dòng)駕駛交強(qiáng)險(xiǎn)與三責(zé)險(xiǎn)，何小鵬則呼吁將保險(xiǎn)與用戶權(quán)益深度綁定，以消除消費(fèi)者對(duì)事故賠償?shù)囊蓱]。業(yè)內(nèi)分析指出，保險(xiǎn)制度的完善或?qū)⒊蔀樽詣?dòng)駕駛商業(yè)化落地的“最后一公里”。

**產(chǎn)業(yè)整合：破解“規(guī)模不經(jīng)濟(jì)”難題**

建議同時(shí)觸及汽車行業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾——“十四五”期間產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)張與利潤增速不匹配。朱華榮指出，國內(nèi)50余家車企集團(tuán)分散競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致資源內(nèi)耗，建議通過專項(xiàng)政策推動(dòng)兼并重組，尤其對(duì)央國企實(shí)施容錯(cuò)機(jī)制，加速培育具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的領(lǐng)軍企業(yè)。這一提案呼應(yīng)了行業(yè)從“量變”到“質(zhì)變”的轉(zhuǎn)型需求，也為自動(dòng)駕駛技術(shù)的集中攻關(guān)提供資源保障。

隨著全球智能駕駛競(jìng)賽進(jìn)入白熱化階段，中國能否在技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，取決于制度創(chuàng)新的速度。朱華榮等代表的建議，既是對(duì)現(xiàn)行短板的精準(zhǔn)拆解，亦為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了系統(tǒng)性解決方案。

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