**歐盟放寬2035年燃油車禁令：減排目標(biāo)降至90%**

布魯塞爾，2025年12月17日——歐盟委員會于昨日正式發(fā)布汽車產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整方案，將2035年新車“零排放”目標(biāo)調(diào)整為“減排90%”，為插電式混合動力車、增程式電動車及高效內(nèi)燃機車輛留出市場空間。這一決定標(biāo)志著歐盟在綠色轉(zhuǎn)型政策上的重大妥協(xié)，也是對其五年前激進氣候目標(biāo)的首次實質(zhì)性修正。

**政策轉(zhuǎn)向：從“全面禁止”到“技術(shù)包容”**

根據(jù)新方案，歐盟不再強制要求2035年后銷售的所有新車實現(xiàn)二氧化碳零排放，而是將減排目標(biāo)設(shè)定為90%。這意味著車企可通過生物燃料、合成燃料或混合動力技術(shù)滿足標(biāo)準(zhǔn)，傳統(tǒng)內(nèi)燃機車輛若符合排放要求仍可繼續(xù)銷售。歐盟可持續(xù)交通與旅游事務(wù)委員Tzitzikostas強調(diào)：“我們對所有低碳技術(shù)持開放態(tài)度，關(guān)鍵在于實現(xiàn)氣候目標(biāo)，而非限定技術(shù)路徑?！?

這一調(diào)整源于歐洲汽車產(chǎn)業(yè)面臨的現(xiàn)實壓力。德國總理默茨近期公開呼吁歐盟保留內(nèi)燃機技術(shù)，以維護產(chǎn)業(yè)鏈就業(yè)。大眾、Stellantis等車企也持續(xù)游說，指出歐洲消費者對純電動車的接受度低于預(yù)期，充電基礎(chǔ)設(shè)施不足仍是主要障礙。歐洲汽車制造商協(xié)會數(shù)據(jù)顯示，2025年電動車僅占歐盟新車銷量的35%，遠未達到此前設(shè)定的中期目標(biāo)。

**產(chǎn)業(yè)博弈：中歐競爭下的戰(zhàn)略回撤**

政策松動的另一重背景是歐洲車企在與中國競爭對手的較量中漸顯頹勢。比亞迪、特斯拉等品牌憑借成本優(yōu)勢占據(jù)全球電動車市場主導(dǎo)地位，而歐洲傳統(tǒng)車企的電動化轉(zhuǎn)型則因高成本、低利潤率步履維艱。意大利經(jīng)濟發(fā)展部長烏爾索直言：“若堅持原禁令，歐洲汽車業(yè)將失去技術(shù)主權(quán)?！?

不過，調(diào)整方案仍需歐盟成員國和歐洲議會批準(zhǔn)。部分環(huán)保團體與純電動車企已表達不滿。極星CEO邁克爾·洛舍勒警告稱：“政策倒退將延緩歐洲電動化進程，進一步拉大與中國的技術(shù)差距。”沃爾沃等堅持電動化路線的車企則計劃維持原轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略。

**未來挑戰(zhàn)：平衡氣候目標(biāo)與經(jīng)濟現(xiàn)實**

歐盟委員會表示，新政策旨在“以務(wù)實方式推進減排”，同時保障產(chǎn)業(yè)競爭力。分析人士指出，90%的減排目標(biāo)仍具挑戰(zhàn)性，車企需大幅提升現(xiàn)有技術(shù)效率。此外，如何監(jiān)管生物燃料的碳足跡、避免“洗綠”爭議，將成為后續(xù)立法焦點。

此次政策轉(zhuǎn)向或重塑全球汽車產(chǎn)業(yè)格局。隨著歐盟放棄激進的“禁燃”時間表，其他地區(qū)的氣候政策是否跟進調(diào)整，將成為2026年國際氣候談判的重要議題。