**工信部將汽車碳管理納入全國(guó)碳交易體系**

隨著中國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)進(jìn)入深化階段，工業(yè)領(lǐng)域減排路徑正加速拓寬。2025年12月，工信部正式宣布將汽車行業(yè)碳排放管理納入全國(guó)碳交易體系，成為繼發(fā)電、鋼鐵、水泥、鋁冶煉之后的第五大重點(diǎn)管控行業(yè)。這一舉措標(biāo)志著中國(guó)碳市場(chǎng)覆蓋范圍首次延伸至移動(dòng)源排放領(lǐng)域，為交通領(lǐng)域綠色轉(zhuǎn)型注入市場(chǎng)化動(dòng)力。

**政策筑基：汽車行業(yè)納入碳市場(chǎng)的戰(zhàn)略考量**

汽車產(chǎn)業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱，其碳排放量占全國(guó)總量的7%以上。根據(jù)《關(guān)于推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型加強(qiáng)全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)的意見(jiàn)》提出的“到2027年基本覆蓋工業(yè)領(lǐng)域主要排放行業(yè)”目標(biāo)，汽車行業(yè)因其產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、減排潛力大，成為擴(kuò)容首選。新規(guī)要求整車制造、關(guān)鍵零部件生產(chǎn)等環(huán)節(jié)的企業(yè)納入配額管理，通過(guò)“免費(fèi)+有償”相結(jié)合的分配方式，倒逼企業(yè)優(yōu)化生產(chǎn)工藝、加速電動(dòng)化轉(zhuǎn)型。生態(tài)環(huán)境部數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)碳市場(chǎng)自2021年啟動(dòng)以來(lái)，已累計(jì)成交配額7.28億噸，成交額近500億元，價(jià)格“指揮棒”作用顯著。汽車行業(yè)的加入，預(yù)計(jì)將推動(dòng)碳市場(chǎng)年交易規(guī)模增長(zhǎng)15%以上。

**技術(shù)賦能：全生命周期碳核算成關(guān)鍵支撐**

不同于傳統(tǒng)工業(yè)的固定源排放，汽車碳管理需覆蓋“制造-使用-回收”全生命周期。工信部同步發(fā)布《汽車產(chǎn)品碳足跡核算指南》，明確要求企業(yè)建立碳排放數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，并與國(guó)家碳市場(chǎng)管理平臺(tái)對(duì)接。目前，比亞迪、吉利等頭部企業(yè)已試點(diǎn)應(yīng)用區(qū)塊鏈技術(shù)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)力電池生產(chǎn)、整車裝配等環(huán)節(jié)的碳數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上鏈，為配額清繳提供精準(zhǔn)依據(jù)。中國(guó)汽車技術(shù)研究中心指出，這一機(jī)制將促使車企從單純追求產(chǎn)能轉(zhuǎn)向“低碳競(jìng)爭(zhēng)力”構(gòu)建，2026年新上市車型單位碳排放強(qiáng)度需較2023年下降8%。

**市場(chǎng)響應(yīng)：產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同減排生態(tài)初現(xiàn)**

政策落地后，資本市場(chǎng)迅速反應(yīng)。截至2025年末，新能源汽車板塊市值較年初增長(zhǎng)23%，碳捕集技術(shù)供應(yīng)商訂單量同比翻番。特斯拉中國(guó)宣布將2030年供應(yīng)鏈碳中和目標(biāo)提前至2027年；寧德時(shí)代則聯(lián)合寶鋼集團(tuán)開(kāi)發(fā)低碳電池材料，通過(guò)碳配額置換降低綜合成本。全國(guó)溫室氣體自愿減排交易市場(chǎng)（CCER）同步擴(kuò)容，充電樁運(yùn)營(yíng)、廢舊動(dòng)力電池回收等場(chǎng)景被納入方法學(xué)，車企可通過(guò)投資綠電項(xiàng)目抵消部分排放。

**國(guó)際對(duì)標(biāo)：中國(guó)方案引領(lǐng)全球交通減排規(guī)則**

此次擴(kuò)容進(jìn)一步強(qiáng)化了中國(guó)碳市場(chǎng)的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)。歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制（CBAM）已將汽車納入過(guò)渡期評(píng)估范圍，而中國(guó)通過(guò)先行將內(nèi)需市場(chǎng)與碳價(jià)掛鉤，為本土車企應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易壁壘預(yù)留緩沖期。世界銀行氣候項(xiàng)目專家評(píng)價(jià)稱：“中國(guó)汽車碳管理機(jī)制兼具覆蓋廣度與數(shù)據(jù)精度，為發(fā)展中國(guó)家交通減排提供了可復(fù)制的政策范式。”

隨著汽車行業(yè)“碳成本”內(nèi)部化進(jìn)程啟動(dòng)，中國(guó)工業(yè)減排正式進(jìn)入“全鏈條協(xié)同”新階段。下一步，工信部將聯(lián)合生態(tài)環(huán)境部制定輕型商用車碳排放限值標(biāo)準(zhǔn)，并探索將充換電基礎(chǔ)設(shè)施納入CCER體系，以市場(chǎng)化手段加速交通領(lǐng)域“雙碳”目標(biāo)落地。