**六部門(mén)新規(guī)：新能源汽車(chē)電池將配“數(shù)字身份證”**

2026年1月16日，工業(yè)和信息化部等六部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《新能源汽車(chē)廢舊動(dòng)力電池回收和綜合利用管理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》），首次明確要求為每塊動(dòng)力電池配備唯一“數(shù)字身份證”，通過(guò)編碼溯源實(shí)現(xiàn)全生命周期精準(zhǔn)監(jiān)管。這一創(chuàng)新性制度設(shè)計(jì)，標(biāo)志著我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈的規(guī)范化管理邁入數(shù)字化新階段。

**“一碼溯源”堵住灰色產(chǎn)業(yè)鏈漏洞**

隨著新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量的爆發(fā)式增長(zhǎng)——2025年全年產(chǎn)銷(xiāo)量分別達(dá)1662.6萬(wàn)輛和1649萬(wàn)輛，廢舊動(dòng)力電池的回收壓力日益凸顯。據(jù)預(yù)測(cè)，2030年國(guó)內(nèi)年度退役電池量將突破100萬(wàn)噸。此前，部分報(bào)廢車(chē)輛在拆解前被私下拆卸電池，流入非正規(guī)回收渠道，既造成資源浪費(fèi)，更存在安全隱患。

《辦法》以數(shù)字化手段破解監(jiān)管難題：要求電池生產(chǎn)企業(yè)為每個(gè)電池包賦予唯一編碼，并通過(guò)全國(guó)統(tǒng)一的溯源信息平臺(tái)實(shí)時(shí)更新生產(chǎn)、銷(xiāo)售、維修、退役等全流程數(shù)據(jù)。消費(fèi)者可通過(guò)掃碼查詢電池狀態(tài)，監(jiān)管部門(mén)則能精準(zhǔn)鎖定異常流向。工信部節(jié)能與綜合利用司強(qiáng)調(diào)，此舉將徹底改變傳統(tǒng)“人盯人”的監(jiān)管模式，形成“數(shù)據(jù)鏈+責(zé)任鏈”的雙重約束。

**“車(chē)電一體報(bào)廢”強(qiáng)化主體責(zé)任**

針對(duì)行業(yè)亂象，《辦法》首次確立“車(chē)電一體報(bào)廢”剛性原則：報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解企業(yè)須完整接收帶電池的新能源汽車(chē)，缺失電池的車(chē)輛將視為非法報(bào)廢。同時(shí)，嚴(yán)禁將廢舊電池改裝用于電動(dòng)自行車(chē)等禁用領(lǐng)域，違者最高面臨10萬(wàn)元罰款。

值得注意的是，政策為換電模式預(yù)留空間。相關(guān)部門(mén)正制定配套細(xì)則，擬通過(guò)動(dòng)態(tài)綁定電池與車(chē)輛信息，確保換電場(chǎng)景下的溯源連續(xù)性。業(yè)內(nèi)專(zhuān)家指出，此舉既守住安全底線，又支持技術(shù)創(chuàng)新，體現(xiàn)了“分類(lèi)施策”的監(jiān)管智慧。

**資源循環(huán)率瞄準(zhǔn)國(guó)際標(biāo)桿**

在環(huán)保與經(jīng)濟(jì)效益平衡方面，《辦法》提出量化目標(biāo)：到2026年底，骨干企業(yè)鋰、鈷、鎳等關(guān)鍵金屬回收率需達(dá)到98%以上，與當(dāng)前國(guó)際領(lǐng)先水平持平。2025年我國(guó)已實(shí)現(xiàn)40萬(wàn)噸廢舊電池綜合利用量，但仍有約30%的電池未進(jìn)入正規(guī)回收渠道。新規(guī)實(shí)施后，通過(guò)數(shù)字溯源與行政處罰聯(lián)動(dòng)，有望將正規(guī)回收率提升至90%以上。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心專(zhuān)家評(píng)價(jià)，該政策首次構(gòu)建了“生產(chǎn)有標(biāo)識(shí)、退役可追蹤、處置必合規(guī)”的閉環(huán)體系，其經(jīng)驗(yàn)或?yàn)槿蛐履茉雌?chē)產(chǎn)業(yè)提供“中國(guó)方案”。隨著4月1日新規(guī)正式施行，一場(chǎng)由數(shù)字化驅(qū)動(dòng)的電池回收革命即將展開(kāi)。